申請設立國際旅行社，應向當地，自治區或直轄市申請旅游管理；省，自治區，直轄市旅游行政管理部門應當將該報告報國務院審查。行政部門進行審批。

申請設立國內旅行社，必須經省，自治區，直轄市旅游行政主管部門批準。

第10條要申請成立旅行社，應提交以下文件：

（1）申請成立；

（2）建立旅行社可行性研究報告；

（3）旅行社章程

（4）恢復本條例第6條第3款規定的旅行社經理，副經理和資格證書；

（5）開戶銀行，注冊會計師及其會計師事務出具的資本信貸證明審計師或審計師事務所出具的驗資報告；

（6）營業場所證明；

（7）操作設備證明。

第11條旅游管理部門收到申請后，將根據以下原則進行審查：

（1）符合旅游業發展計劃；

（2）滿足旅游市場的需求；

（3）具有本條例第6條規定的條件。

旅游行政管理部門應自收到申請之日起30天內作出批準或不批準的決定，并通知申請人。

第十二條旅游行政管理部門應當向經批準的申請人頒發《旅行社經營許可證》，申請人應當向“旅行社”取得工商行政管理部門的營業執照。經營許可證”。